El objeto principal del proyecto es el examen de las libertades informativas a tenor de los avances regulatorios del Derecho de la UE y de la jurisprudencia del TEDH. Se analizará su impacto en la forma de concebir las libertades del artículo 20 CE, tanto en su regulación actual y futura, como en los pronunciamientos de las instancias jurisdiccionales y del Tribunal Constitucional.

Es una propuesta actual que afronta materias de indudable interés que están en la agenda europea ante la preocupación por los riesgos de la democracia relacionados con las libertades informativas (desinformación, falta de independencia de los medios de comunicación, nuevos fenómenos de comunicación y canales digitales, entre otros). El proyecto se focaliza en las áreas de intervención de la UE que están dando lugar a instrumentos normativos, sin perjuicio de prestar atención a las novedades que se producen desde otras instancias en el contexto multinivel.

En el proyecto se distinguen tres líneas temáticas:

• 1º. El reforzamiento de los profesionales de la información y de la independencia y el pluralismo de los medios de comunicación

• 2º. Los retos ante la narrativa del discurso político, la desinformación, el discurso de odio y otros desórdenes

• 3º. La transparencia y revelaciones públicas de información sobre infracciones.

La propuesta persigue el mayor estándar de originalidad en su hipótesis y objetivos, pretendiendo el avance del conocimiento, tanto por el análisis de los temas que, por su novedad, no han sido suficientemente estudiados, como por la pretensión de adelantar consecuencias y realizar propuestas respecto a la transformación jurídica de las libertades informativas.

Para ello, se ha diseñado un plan de trabajo realista con actividades de producción científica y difusión de resultados. Se han tenido en cuenta las potencialidades de un amplio equipo (21 investigadores implicados), así como las posibilidades de distribuir tareas y actividades entre las once universidades a las que pertenecen. Todas las personas que integran el equipo tienen un bagaje previo relacionado con las libertades informativas y/o con otras materias de carácter transversal alineadas con la orientación multinivel que se adopta. Se trata de juristas principalmente constitucionalistas, a los que se añaden investigadores de áreas como periodismo, comunicación o documentación.

A través de la ejecución del proyecto se contribuirá a: 1º. Analizar las disposiciones normativas europeas que afectan a las libertades informativas y su conciliación con la regulación española actual. 2º. Examinar el contenido de la jurisprudencia del TEDH, del TJUE y del derecho europeo y su correspondencia con la doctrina constitucional sobre la materia. 3º. Extraer aportaciones doctrinales generales que se abstraigan del derecho positivo nacional sobre la libertad de expresión e información en el contexto multinivel. 4º. Delimitar los condicionamientos que se imponen a la normativa en tramitación o proyectada que afecta directa o indirectamente a las libertades informativas (especialmente los derivados de la transposición de Directivas o de la aprobación de Reglamentos). 5º. Formular aportaciones doctrinales y propuestas de lege ferenda.

Los resultados servirán a la consecución de la línea estratégica "seguridad para la sociedad" del PEICTI 2024-2027, en concreto, dentro del ámbito prioritario de intervención sobre desinformación y riesgo democrático.

OBJETIVO GENERAL

El objetivo general consiste en analizar de forma integral el impacto de la normativa europea y de la jurisprudencia del TJUE y del TEDH en el ejercicio de las libertades informativas, identificando los condicionantes que plantean respecto a su regulación en España y los ámbitos en los que resulta necesario reforzar las garantías frente a fenómenos como la desinformación o la falta de pluralismo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Este objetivo general se puede concretar en los cinco objetivos específicos siguientes:

OE1. Examinar las principales disposiciones normativas europeas aprobadas (EMFA, DSA, RGPD, Directiva antiSLAPP, Directiva de protección de informantes, entre otras) y proyectadas, para examinar su incidencia en la configuración y en el ordenamiento jurídico español relacionado con la libertad de información —particularmente en el ejercicio del periodismo—, así como en el ejercicio de la libertad de expresión.

OE2. Evaluar el papel de la jurisprudencia de los tribunales europeos (TEDH y TJUE) en la ampliación del concepto de libertad de expresión e información, especialmente en relación con actores no tradicionales del ámbito mediático, y sobre el establecimiento de límites como el discurso de odio o sobre nuevos fenómenos como la desinformación. Se pretende contrastar su doctrina con la jurisprudencia del TC, adelantando tendencias y problemas respecto a los cánones de enjuiciamiento de los órganos judiciales y de la justicia constitucional.

OE3. Extraer aportaciones doctrinales generales que se abstraigan del Derecho positivo nacional sobre la libertad de expresión e información en el contexto multinivel.

OE4. Identificar las iniciativas legislativas en curso en España que afectan a los medios de comunicación, al periodismo y a las libertades informativas (secreto profesional, secretos de Estado, transparencia, delitos de expresión, protección del honor e intimidad, publicidad institucional, acreditaciones parlamentarias), valorando su potencial para reforzar las garantías democráticas y afrontar los retos actuales en materia de información veraz (incluyendo la perspectiva de género).

OE5. Contribuir al acierto y al ajuste entre la legislación española, el derecho comunitario y la jurisprudencia del TEDH mediante la participación en los procesos de consulta, audiencia e información pública y otros cauces para hacer llegar alegaciones, informar los proyectos normativos con la finalidad de coadyuvar a la mejora de las normas en tramitación, o realizar propuestas de lege ferenda.